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Cambiatón electoral: Un padrón político
Publicado por: BioBioChile
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Por Antonio Díaz, Cristóbal Huneeus y Marta Lagos.

El cambio de padr√≥n electoral de inscripci√≥n voluntaria y voto obligatorio, a la inscripci√≥n autom√°tica voto voluntario, produce cada vez que se cierran los registros para una elecci√≥n, un n√ļmero creciente de votantes. Este es un fen√≥meno nuevo, ya que en el padr√≥n electoral anterior, el aumento del n√ļmero de votantes era raro, producto de la inscripci√≥n voluntaria de las personas, y produc√≠a noticia por su novedad.

A ello se le agrega que en promedio en Chile mueren cerca de 80.000 personas al a√Īo, es decir para el c√°lculo del registro hay que considerar los que llegan a la mayor√≠a de edad, y los que fallecen.

En efecto para la elecci√≥n municipal del 2012, la primaria del 2013, y esta elecci√≥n presidencial, el n√ļmero de votantes con derecho a voto registrados ha sido distinto por defecto.

Analizaremos el cambio del padrón entre 2012 y 2013, incluyendo los cambios que se dan entre distritos porque la gente elige cambiar su lugar de votación. Entre 2012 y 2013 se agregan al padrón 329.412 personas, 54% de ellos son hombres, y dejan de estar inscritas 161.141 personas.

Al mismo tiempo se cambiaron de distrito un total de 207.149 personas, lo que corresponde al 1,5% del padr√≥n del a√Īo 2013, los cambios son levemente superior en mujeres que en hombres. Todo esto implica que el padr√≥n electoral crece en 168.271 personas en un a√Īo, de los cuales un 52% son hombres.

Entre el plebiscito de 1988 y la elecci√≥n del a√Īo 2009, la √ļltima antes de la ley de voto voluntario y registro autom√°tico, el padr√≥n creci√≥ en 849.273 personas, menos de cerca 40.000 por a√Īo. Ahora crece cuatro veces mas que el promedio de esas dos d√©cadas. En otras palabras el crecimiento del padr√≥n ser√° de aqu√≠ en adelante materia de pol√≠tica, porque deja de ser un tema sin relevancia.

En esta elecci√≥n encontramos no s√≥lo ese nuevo acontecimiento, sino tambi√©n hechos pol√≠ticos significativos. Por ejemplo lugares donde chilenos se cambian masivamente a votar a otro lugar, como sucede en la circunscripci√≥n senatorial Santiago Oriente. Esta circunscripci√≥n concentra el 25% de las personas que se cambiaron de distrito, pero concentra solo el 19,5% de los inscritos para las elecciones del a√Īo 2013.

Los tres distritos con mayor movimiento de votantes, tanto en t√©rminos absolutos como en t√©rminos relativos son: el distrito 21 √Ďu√Īoa/Providencia; distrito 22 Santiago y distrito 23 Las Condes/Lo Barnechea/Vitacura en la Regi√≥n Metropolitana, agrupando el 19% de los votantes que se cambiaron de distrito. Estos tres distritos son los distritos que tienen la mayor cantidad de personas con altos ingresos y los m√°s altos grados de educaci√≥n. Se trata de electores que eligen a un candidato determinado y se cambian porque quieren apoyar a alguien. Es el voto del interesado en pol√≠tica, el activo en lo p√ļblico. No menor en un pa√≠s donde solo el 28% dice estar interesado en pol√≠tica y donde seg√ļn la encuesta INJUV 2013, el 80% de los j√≥venes bajo 30 a√Īos no tiene inter√©s alguno en la pol√≠tica.

El distrito 23 fue el distrito que le dio el triunfo a Longueira en las elecciones primarias 2013, y la alta votación de Andrés Velasco, un distrito que mostró ser capaz de movilizarse de una manera excepcional con alta participación.

En el distrito 22 de Santiago un total de 14.984 personas se cambiaron para votar en ese distrito. Al mismo tiempo 6.835 dejaron su inscripci√≥n en Santiago para inscribirse en otra parte. Si a ese c√°lculo se le agregan los 3.361 que dejaron de estar en el padr√≥n y los 11.837 que se inscribieron autom√°ticamente por cumplir la mayor√≠a de edad, tenemos un padr√≥n que aumenta un 6,2% entre ambos a√Īos. Es el distrito con el mayor aumento porcentual del padr√≥n entre la elecci√≥n municipal de 2013 y la presidencial de 2013, en todo Chile. El distrito de Santiago ha sido siempre emblem√°tico en el antiguo registro de la vieja rep√ļblica, anterior a 1973. Ah√≠ votaban en la mesa 1 muchos chilenos emblem√°ticos. Esa tradici√≥n deja de existir con este nuevo padr√≥n, pero Santiago sigue siendo un lugar apreciado por el electorado como lo muestra este movimiento excepcional de votantes hacia el distrito.

Otro distrito excepcional es el distrito 21 √Ďu√Īoa/Providencia. Ah√≠ se cambian para votar en el distrito 13.688 personas, pero a la vez parten 8.392 electores hacia otros lados. Si a ello se le agrega 3.586 que mueren y 8.105 nuevos electores en esa comuna, aumenta el padr√≥n en un 3%. El n√ļmero excepcionalmente alto de migraci√≥n hacia otros distritos esta probablemente causado por los electores que se cambiaron a ese distrito para la elecci√≥n municipal en la cual el incumbente Labb√© fue derrotado. El cambio de inscripci√≥n y el movimiento de votantes qued√≥ con esa elecci√≥n como un instrumento electoral v√°lido, toda vez que el voto voluntario deja la lealtad pol√≠tica en el canasto de la capacidad de movilizar al electorado. ¬ŅQue m√°s movilizado que un electorado que se cambia de distrito para votar por alguien?

En el distrito 23, Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea, se cambiaron 10.591 para votar ah√≠, se fueron 7.845, murieron 2.463 y tiene 9.027 nuevos electores , aumentando el padr√≥n en un 2,5%. Este es el √ļnico distrito donde la derecha dobla a la Oposici√≥n y por lo tanto elige a los dos diputados. ¬ŅSer√° distinto en esta elecci√≥n?

Imagen de Archivo | Mauricio Mendez/AgenciaUNO

Imagen de Archivo | Mauricio Mendez/AgenciaUNO

No s√≥lo son estos tres distritos emblem√°ticos por la gente que los compone, sino que adem√°s hay un componente pol√≠tico relevante. En ninguno de ellos un diputado de la Nueva Mayor√≠a va a la reelecci√≥n en las elecciones parlamentarias del a√Īo 2013. En el distrito 23 la Nueva Mayor√≠a no tiene diputado actualmente, y van 10 candidatos a diputados. En el distrito 22 la Nueva Mayor√≠a se omiti√≥ (el diputado actual Felipe Harboe va de candidato a Senador en el Octava Regi√≥n Cordillera) y hay 8 candidatos a diputados y en el distrito 21, donde hay 7 candidatos a diputado, el actual diputado Jorge Burgos (DC) no va a la reelecci√≥n.

En Santiago va Giorgio Jackson, ingeniero, ex presidente de la FEUC 2011, que le toc√≥ liderar las movilizaciones estudiantiles del 2011. En √Ďu√Īoa-Providencia va Francisco Figueroa, ex vicepresidente de la FECH 2011. Ya podemos decir que estas candidaturas no han dejado tranquilos a los electores m√°s activos, produciendo movimientos en el padr√≥n que se dejan notar. Ser√° el voto voluntario y la cantidad de gente que en total vote los que decidir√°n si estos votos nuevos de cada distrito har√°n o no una diferencia en el resultado. Vimos que en las elecciones municipales si hay fundamento para creer que tuvieron un impacto en algunas comunas.

Lo que queda claro es que al lado de una gran indiferencia de una parte sustantiva de la población estos datos muestran un gran interés de otra parte sustantiva. Tenemos un electorado muy heterogéneo que estamos empezando a re-conocer.

Quedan muchas interrogantes sobre el nuevo padrón, en estas líneas hemos abordado los mas obvios. Tenemos ahora la posibilidad de ir acumulando información sobre este nuevo padrón y así poder estimar mejor el comportamiento futuro del electorado que iremos publicando en artículos sucesivos. Con este comenzamos una serie que esperamos sirva para estar mejor informados sobre la forma como funciona la política y el electorado.

Por Antonio Díaz, Cristóbal Huneeus y Marta Lagos.

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