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Aprueban proyecto que except√ļa a ENAP de la tuici√≥n regulatoria del Ministerio de Energ√≠a
Publicado por: Solange Garrido
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Por 71 votos a favor, 27 en contra y 1 abstención, la Sala de la Cámara de Diputados aprobó una iniciativa del Ejecutivo que busca subsanar un conflicto de interpretación y hace primar las competencias regulatorias del Ministerio de Minería sobre ENAP en lugar de aquellas conferidas al Ministerio de Energía.

ENAP

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El proyecto, presentado en junio pasado por el Gobierno, busca clarificar la relación jurídica existente entre el Ministerio de Energía y la Empresa Nacional del Petróleo.

El Ministerio de Energ√≠a fue creado por la Ley N¬į 20.402, de diciembre de 2009, y su rol en el √°mbito de los hidrocarburos es planificar su uso y aplicaci√≥n dentro del contexto gen√©rico de la pol√≠tica en√©rgica nacional, no correspondi√©ndole funciones ejecutoras o de implementaci√≥n en este √°mbito, las que recaen en ENAP.

Sin embargo, las autoridades se enfrentaron a algunas complicaciones derivadas del excesivo alcance que se ha dado al art√≠culo 15 de la Ley 20.402 en relaci√≥n con la ENAP y presentaron este proyecto para solucionar dicho problema. Su prop√≥sito es reconocer las atribuciones que corresponden al Ministerio de Miner√≠a en el √°rea de la ejecuci√≥n de las pol√≠ticas p√ļblicas de energ√≠a vinculadas con los hidrocarburos.

El art√≠culo 15 de la Ley N¬į 20.402 concentra o centraliza la labor planificadora en materia energ√©tica en el Ministerio de Energ√≠a, privando de atribuciones planificadoras en dicha √°rea a los ministerios de Miner√≠a y de Econom√≠a.

En raz√≥n de ello, el mensaje busca reafirmar que las atribuciones que tiene el ministro de Energ√≠a sobre la ENAP son s√≥lo en cuanto √≥rgano planificador de pol√≠ticas pero no de ejecutor de las mismas. De esta forma, se salvaguarda el principio de separaci√≥n de funciones en materia de pol√≠ticas p√ļblicas y se mantiene la independencia entre el ente regulador (Ministerio de Energ√≠a) y el regulado (Empresa Nacional del Petr√≥leo-Ministerio de Miner√≠a).

Durante el debate de la iniciativa, el ministro de Miner√≠a, Laurence Golborne, se√Īal√≥ que el proyecto responde al prop√≥sito del Gobierno de avanzar en un nuevo gobierno corporativo de ENAP, partiendo por diferenciar las funciones de formulaci√≥n de pol√≠ticas en materia energ√©tica de las funciones productivas. Precis√≥ que la intenci√≥n es adecuar el pa√≠s a los est√°ndares de la OCDE en este √°mbito, sacando a los ministros de Miner√≠a y de Energ√≠a del directorio de la petrolera estatal, independizando √©sta de la pol√≠tica de gobierno. El presente proyecto aportar√≠a a la transici√≥n en ese proceso, dijo.

Sin embargo, diputados de oposición que intervinieron en la Sala manifestaron sus aprensiones en el sentido que esta iniciativa se encaminaba en la perspectiva de privatizar ENAP.

Al no haberse presentado indicaciones, el proyecto aprobado pasó al Senado a segundo trámite constitucional.

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